“El 10 de julio de 2008 estábamos en operación contra Dago, cabecilla del sexto frente de las Farc, en Caloto (Cauca). Allí le dispararon a un compañero y cuando yo me devolví para ayudarlo me dieron dos tiros que me llegaron al esternón y la columna. Las balas estaban infectadas con materia fecal, el daño que me causaron hizo que permaneciera un mes en coma y tres meses en cuidados intensivos. Como consecuencia de ese atentado tengo paralizados un brazo, parte de una pierna y perdí medio intestino delgado.
“Me retiraron del Ejército por mi discapacidad, pero yo insistí en que me reintegraran, quería seguirle sirviendo a mi país. Finalmente me reubicaron y actualmente soy coordinador jurídico en el Batallón de Sanidad. Fui primer lugar en la Escuela Militar de Cadetes en mi promoción, estudié inglés, alemán y me gradué como abogado. Las Fuerzas Armadas me han ayudado con mi rehabilitación y necesidades médicas, pero no me han querido ascender, soy teniente y en este momento debería ser capitán”.
“Tuve que aprender a caminar de nuevo, como un bebé”
Jhoan Gerardo Reyes • 28 años • Policía
Tenía 22 años y en ese tiempo era patrullero. Eran las seis de la mañana del 14 de septiembre de 2009 cuando me dirigía a una zona de cultivos ilícitos en el corregimiento Las Mercedes en Tumaco (Nariño), ya que mi labor era escoltar a los erradicadores de coca. Para pasar un río teníamos que caminar sobre un tronco, la guerrilla lo sabía y nos lo minó, yo activé la mina. La explosión me amputó las dos piernas y luego me las tuvieron que amputar más debido a una infección. Estuve 20 días en cuidados intensivos en el hospital de la Policía en Bogotá y aunque soy de Villavicencio por las terapias preferí quedarme en la capital, donde vivo con mi esposa y mis bebés Luciana y Mariana.
“Luego de un año del accidente me dieron las prótesis y tuve que aprender a caminar de nuevo, como si fuera un bebé. La Policía me pensionó y a diferencia de otros compañeros a mí me ha tocado pelear para acceder a los beneficios. Hace unos años me dieron un apartamento en el conjunto San Sebastián en Soacha Compartir y aunque lo agradezco, en invierno nos inundamos, esa zona es muy insegura y no podemos aplicar a otro proyecto porque ya utilizamos el subsidio. Sin embargo, Tejido Humano y la Corporación Matamoros me ayudaron para estudiar y hoy hago tercer semestre de derecho en la Universidad Sergio Arboleda”.
“El dolor hizo que me echara a la pena”
Jeison Toro • 30 años • Ejército
Alos 18 años dejé Armenia, presté servicio militar y en 2005 ingresé como soldado profesional. Fui fundador de la brigada móvil 12 del batallón contraguerrilla 86 en el Meta. El 28 de marzo de 2006 estábamos combatiendo al frente 27 de las Farc y cercanas las cinco de la tarde, tres de nosotros caímos en un campo minado. Uno de ellos murió instantáneamente, otro quedó sordo y yo quedé ciego y con parte del rostro destrozado. No sentí nada, lo único que recuerdo es una chispa grandísima y que me ardía la cara. Llegamos a pie hasta Villavicencio y de ahí me remitieron a Bogotá. Duré tres meses hospitalizado, y a pesar de la rehabilitación, el dolor hizo que durante mucho tiempo me echara a la pena. Actualmente me refugio en Dios, mi madre, mi esposa y mis dos hijos.
“Ahora estoy tratando de salir adelante y ya hice un semestre de derecho en una universidad de la capital. La Corporación Matamoros, la Fundación Tejido Humano y el Ministerio de Defensa me apoyan con más del 70 por ciento de la matrícula”.
Yo lo veo de otra manera, pero antes de dar mi punto de vista una pregunta para los foristas: ¿ Cuanto creen ustedes, se necesita destinar ($$$$) anualmente en nuestro país, para tener unas FFAA con MBTs, IFVs, SAM, ATP... y muchos de los otros sistemas de armas convencionales con los que hoy no contamos ??.... ¿ Cuanto se necesita para conformar unas FFAA con sistemas muy parecidos a los que tiene por ejemplo las FFAA de Chile ??
Pero es que no creo que ya habiéndose acabado el conflicto armado los políticos den vía libre para la compra de todos los elementos que necesitan las fuerzas armadas, o sino miren como reaccionó el uribismo con la cotización de los F-16 "Si piensan en paz para que van a comprar aviones de guerra".
Amigo Alexc, todos aquí sabemos que la mayoría del presupuesto de defensa se lo gasta el enorme pie de fuerza que se mantiene por el conflicto armado, con un 60% del presupuesto actual se pueden comprar todos los elementos necesarios para la defensa nacional.
Como 1/3 de lo que gastan las nuestras compañero ALEXC
Chile con menos de 7.000 Millones de USDpromedio anules en los últimos 10 años, adquirio sistemas de armas convencionales que nosotros no tenemos. ¿ Sera que si al presupuesto actual de defensa de nuestro país ( 14.000 MM-USD) le recortan unos 5.000 MM-USD, no podremos nosotros con 9.000 MM- USD adquirir todos los sistemas de armas convencionales de los que carecemos?? .... Uf! y nos sobra.
La pregunta es: ¿ que se necesita para poder recortar el Presupuesto de defensa de nuestro pais ??'.... pues que se acabe este maldito conflicto para poder reducir el enorme pie de fuerza de nuestras FFMM, ojo!...repito: de nuestras FFMM mas no el de la PONAL, que es el encargado de la seguridad publica ..de la seguridad interna; pero el pie de fuerza de nuestras FFMM (EJE- FAC- INFAMAR) se debe reducir, ya que si se logra la paz con los grupos terroristas de las FARC y ELN, este enorme pie de fuerza no tiene razón de ser, ya que fue creado precisamente a raíz del conflicto interno que tenemos.
Las FFMM a retomar su misión constitucional de resguardar la soberanía de amenazas externas y que la seguridad interna se la dejen a la PONAL... que se saquen ese chip nuestros oficiales de Tierra, Mar y Aire de ser una fuerza policiaca persiguiendo Narcos, piratas y avionetas, todos los dias, porque una cosa es que nuestras FFMM sirvan de apoyo a la PONAL en ciertas operaciones como lo hacen varias FFMM de otros países, y otra es que esta sea su función diaria como le pasa a nuestras FFMM por el conflicto que vivimos.
Pero parece que si uno afirma, que es necesario reducir del pie de fuerza, esta siendo traidor a la patria !... entonces señores es hora de definirse: ¿ o quieren que continué la guerra y sigamos siendo unas FFAA configuradas para guerra irregular como lo venimos siendo desde hace decadas, o terminamos este conflicto y reducimos el pie de fuerza para profesionalizarlo y configurar unas FFAA con sistemas de armas convencionales como los son las FFAA de Chile y hasta las mismas FFAA de Venezuela ?? ...pero las dos cosas no se puede.
Pero es que no creo que ya habiéndose acabado el conflicto armado los políticos den vía libre para la compra de todos los elementos que necesitan las fuerzas armadas,
Yo lo veo de forma contraría; precisamente lo que no ha permitido que los políticos y hasta la misma población de nuestro país acepte que se compren sistemas de armas como MBTs, IFVs, SAM y otros sistemas de armas convencionales, es precisamente nuestro conflicto, porque la primer respuesta que le dará cualquier político o ciudadano del común de este país es esta: ¿ Pa' que tanques de guerra ?... ¿ Pa' que Submarinos dizque Scorpion? ..¿Pa' que dizque misiles pa' tumbar aviones... pa' que? ... "no ve mijo que no estamos peleando contra otro país sino contra terroristas que solo tienen fusiles... eso lo que necesitamos es mas soldados"
Mientras en Colombia no nos saquemos el chip del conflicto: militares, políticos y población civil, no podremos entender en conjunto lo que debe ser unas FFMM configuradas para defender al país de amenzas externas convencionales... mientras no superemos este conflicto, seguiremos pensando que tenemos las mejores FFAA de la región, sin MBTs, sin SAM, sin ATP, sin LIFTs ... etc como lo tiene la mayoría de países, pero al fin de alcabo nuestro políticos y militares nos dicen que somos la mejores FFAA de...
Que el gobierno quite el impuesto a la guerra y le recorte 5.000 MM-USD al presupuesto de defensa para que lo destine en Inversión Social o si quiere, que los utilice para programas de reincersion para los 8 o 10 mil mal nacidos que ya no se la pasaran matando soldados y civiles en nuestros campos o reventando torres eléctricas ni oleoductos .... que ya no destine 14.000 MM-USD anuales para defensa y solo destine 9.000 MM-USD anuales los próximos 10 años y ustedes me dirán si a nuestras FFAA no les alcanza ese dinero para adquirir lo que en décadas no ha adquirido,.... por supuesto, se tiene que acabar el servicio militar obligatorio, se tiene que reducir el pie de Fuerza de nuestras FFMM y mantener una tropa profesional y lo mas importante, se tiene que cambiar la mentalidad de los oficiales se nuestras FFMM para que en un futuro no muy lejano escuchemos al Capitán de fragata de nuestra futuras PES, hablar de pruebas de lanzamientos de misiles antiaéreos a objetivos a 50 Km y no que intercepto una lancha con 50 kilos de cocaína
Yo la vez pasada había manifestado esas mismas cuentas y presupuestos, Alex C. ¿Y qué comes que adivinas que me insinuaron esto algunos foristas de siempre, que me quieren tanto?
Pero parece que si unoafirma, que es necesario reducir del pie de fuerza, esta siendo traidor a la patria !
Pues yo no soy tan erudito en el tema... pero pensaria que lo ideal serìa que aunque se reduzca en algunas unidades el numero de pie de fuerza.. este dinero se invierta compensando en equipos la falencia que tiene nuestrasfuerzas armadas. Es decir, buscar equiparar un poco menos en nùmero.. pero con aumento de equipamiento.. y màs que todo convencional.. que ayude a hacer frente al vecino...digo yo...
Aquí voy a salir fusilado y todo con esta opinión jajaja, pero debe tener mayor prioridad equipar a la Policía que a las FFMM recordemos que al terminar el conflicto interno una guerra con otro país no resulta inminente (O al menos por el momento, no vaya a ser que a Maduro le de un ataque y le de por armar una con tal de desviar la atención). En cambio el aumento en la inseuridad sí, recordemos que van a salir a las calles miles de personas desempleadas, que lo único que saben hacer es delinquir, cosa que va a poner a prueba a la PONAL, la Policía va a necesitar mas recursos, si se llegara a acabar el servicio militar obligatorio saldrían al menos 25mil hombres que prestan su servicio militar en la institución, ese personal cumple funciones indispensables si sale de un momento a otro necesitarán aumentar el numero de patrulleros, suboficiales y oficiales, y eso consume recursos, la policía va a necesitar mas armas, mas radios, mas patrullas, mas motos, mas estaciones, mas alojamientos, mejor dicho mas de todo!.
Se irá a disminuir el pie de fuerza del ejército y la Infantería de Marina, pero el de la Policía debería casi duplicarse en el posconflicto y eso no es gratis :v
Chile con menos de 7.000 Millones de USD promedio anules en los últimos 10 años, adquirio sistemas de armas convencionales que nosotros no tenemos. ¿ Sera que si al presupuesto actual de defensa de nuestro país ( 14.000 MM-USD) le recortan unos 5.000 MM-USD, no podremos nosotros con 9.000 MM- USD adquirir todos los sistemas de armas convencionales de los que carecemos?? .... Uf! y nos sobra.
La pregunta es: ¿ que se necesita para poder recortar el Presupuesto de defensa de nuestro pais ??'.... pues que se acabe este maldito conflicto para poder reducir el enorme pie de fuerza de nuestras FFMM, ojo!...repito: de nuestras FFMM mas no el de la PONAL, que es el encargado de la seguridad publica ..de la seguridad interna; pero el pie de fuerza de nuestras FFMM (EJE- FAC- INFAMAR) se debe reducir, ya que si se logra la paz con los grupos terroristas de las FARC y ELN, este enorme pie de fuerza no tiene razón de ser, ya que fue creado precisamente a raíz del conflicto interno que tenemos.
Las FFMM a retomar su misión constitucional de resguardar la soberanía de amenazas externas y que la seguridad interna se la dejen a la PONAL... que se saquen ese chip nuestros oficiales de Tierra, Mar y Aire de ser una fuerza policiaca persiguiendo Narcos, piratas y avionetas, todos los dias, porque una cosa es que nuestras FFMM sirvan de apoyo a la PONAL en ciertas operaciones como lo hacen varias FFMM de otros países, y otra es que esta sea su función diaria como le pasa a nuestras FFMM por el conflicto que vivimos.
Alex, Siendo realista, las FFMM están metidas en el orden público mucho mas allá del conflicto armado y con el fin del conflicto eso no va a acabar, hace como dos días hubo un disturbio en el barrio Nápoles, y no era la Policía la que estaba en el área, eran unidades anti disturbios del ejército.
Yo si soy partidario de reducir el pie de fuerza para poder comprar equipos mas "convencionales" ¿pero tienen que ser para pelar diente pa` fuera? No, los equipos bien pueden ser utiles tanto para la defensa nacional como para la seguridad interna y algunos nisiquiera tienen que ser armas en el estricto sentido de la palabra para incidir a favor el las operaciones militares.
Una gran realidad es que falta mucha inventiva política y militar para con una doctrina propia hacer ocupación de territorios sin tanto personal, o parar defendernos de una amenaza externa sin esperar a que otros vengan a defendernos. Para dar un ejemplo con la plata con la que se compran 3 BH se pueden comprar 5 Mi-17 pelados o 3 artillados, pero esos 5 pelados hacen el trabajo de 13 BH o esos 3 artillados hacen el trabajo de 7 BH mas un Arpia/Rapaz. Otro ejemplo es (muy tristemente) con la plata que se paga por 8 tropas muertas/heridas/discapacitadas en una emboscada a un camión del EJC se puede comprar 1 MRAP que puede salvar la vida de esos mismas 8 tropas inútilmente sacrificadas (excepto claro para quienes hicieron el negocio de la compra del camión de estaca). Y asi entonces se podría tener transportes blindados y helicópteros artillados que servirían para el conflicto interno pero también lo harían muy bien en caso de agresión externa.
Asi que muy de acuerdo con Andres, Alex y otros; tal vez de pronto lo que haría falta seria darle menos plata a los militares a ver si aprenden a hacerla rendir mas con equipos multiplicadores de fuerza en vez de estas fuerzas armadas que parecen mas de corea del norte que de un país "occidental y del lado bueno del mundo".
Este Ministerio no solo es Fuerzas Armadas. Se trata de uno de los grupos económicos más grandes del país y una de las estructuras más robustas en materia de recursos. ¿Cómo funciona y cuál será su estrategia en un eventual escenario de posconflicto?
El sector de Defensa enfrenta el desafío más grande de su historia. El anuncio del presidente Juan Manuel Santos de iniciar en la mesa de negociación de La Habana entre el Gobierno y las Farc la discusión sobre el punto del cese de fuego y hostilidades bilateral y definitivo, coloca al Ministerio de este sector ante la posibilidad de un escenario que no se había visto en más de 50 años: la terminación del conflicto armado.
Por eso, una de las grandes preguntas en esta nueva etapa está relacionada con el futuro de las Fuerzas Armadas y el papel del Ministerio de la Defensa en un escenario de posconflicto.
Sin embargo, así como los diálogos de paz se adelantan y entrarían en su etapa definitiva, la Fuerza Pública no se ha quedado atrás: su proceso de modernización está más avanzado de lo que se cree. En este campo ya están sembradas las semillas para la construcción de unas Fuerzas Armadas modernas, buscando alternativas innovadoras para relacionarse con la sociedad y servir a los intereses del país en ese nuevo contexto.
El proceso de paz no es un reto menor para la que puede ser considerada una de las empresas más grandes de Colombia. Y es que este aspecto gerencial y práctico a veces se pierde de vista. “Cuando nos referimos al Ministerio de Defensa de Colombia estamos hablando tal vez de una de las empresas más grandes del país y de la región, y la más grande empleadora de Colombia: medio millón de personas –militares, policías y civiles–, un presupuesto del orden de $28 billones, un sector que tiene 19 empresas concentradas en el Grupo Empresarial y Social de la Defensa –GSED–, con ingresos por $7 billones, obviamente un porcentaje importante en temas pensionales, pero que generó a finales de 2014 utilidades superiores a los $180.000 millones. Además, cuenta con la que puede ser la EPS más grande del país, con cerca de 1,4 millones de usuarios”, asegura el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón.
En los últimos lustros, el Ministerio de Defensa ha logrado los mejores resultados en materia de operaciones y, aunque se ha hablado de un posible crecimiento de la economía de 1 punto porcentual adicional en un escenario de paz, distintos analistas consideran que el crecimiento no será tan alto, dado que el país ya se ha beneficiado de la política de seguridad de los recientes gobiernos. Por ejemplo, Merryll Linch asegura que sería un poco menor a un tercio de esta cifra.
Una visión gerencial
El conflicto ha llevado a Colombia a destinar 3,4% del PIB al gasto en defensa y seguridad, uno de los porcentajes más altos de participación en el presupuesto nacional. Sin embargo, en el contexto internacional es menor a otros países: el gasto militar es de 1,8% del PIB (por debajo de países como Chile que es de 1,9%) y el gasto en policía es de 1,6%.
A pesar del volumen de recursos, como este gasto incluye pensiones y pago al personal, la mayor parte del gasto del Ministerio de Defensa no es flexible: salarios, salud, pensiones y gastos asociados a la operación representan casi 95%. Lo único que podría ajustarse es la inversión, que es tan solo de 5%. Y mucha de ella es compra de material, gastos recurrentes y mantenimiento.
Así las cosas, no hay un margen de maniobra amplio para pensar en reducción de recursos, más aún en medio de una política de austeridad; y, por el contrario, el mensaje es el de fortalecerlos. “El país tiene que asegurarse que tener unas Fuerzas Armadas fortalecidas y creíbles es un activo que debe preservar para mantener la paz, la seguridad y su influencia regional”, asegura el ministro Pinzón.
Además, como lo afirma el experto Héctor Villalobos, exnegociador de paz del FMLN en el Salvador, cuando se firme el proceso de paz se debe aumentar la presencia de la fuerza pública en lugar de reducirla, ya que generalmente una parte significativa de los excombatientes termina involucrada en actividades ilícitas, exacerbando los problemas de violencia al interior del país.
¿Cómo hacer más con la poca flexibilidad de recursos que tiene? Como cualquier empresa, el reto es hacer más eficiente la operación y lograr economías de escala para alcanzar mejores indicadores de gestión. Es necesario hacer unos esfuerzos con visión de mediano plazo con el objetivo de tener un plan de eficiencia en el gasto y hacer sostenibles las capacidades de las Fuerzas Armadas.
En ese sentido, la estructura gerencial y administrativa del Ministerio de Defensa viene también en un proceso de modernización, ajuste y crecimiento. Las empresas del GSED registran ingresos que rondaron el año pasado los $7 billones –cerca de 65% corresponden a aportes de la Nación–, utilidades por más de $180.000 millones y exportaciones cercanas a los $30.000 millones.
El GSED tiene empresas que están creciendo y otras, incluso recién nacidas, con valiosos aportes en términos de desarrollo tecnológico y fortalecimiento de la ingeniería local. Varios botones para la muestra.
Indumil está en el proceso de puesta a punto de la línea de producción de la pistola Córdova 9 mm y la escopeta de repetición. También avanza en la modernización de la línea de producción de explosivos y evalúa la posibilidad de construir una planta de nitrato de amonio y urea para reducir costos de producción y entrar en nuevos mercados.
Por su parte, la CIAC está fabricando el avión de entrenamiento T-90, el primer avión hecho de materiales compuestos fabricado en Colombia. Se han construido 25 aviones y se espera para este año entregar el prototipo 26 para iniciar su comercialización.
A su vez, la Armada recibió el año pasado tres nuevos buques patrulleros diseñados por Cotecmar. Dos de ellos fueron construidos por STX Offshore & Shipbuilding en Corea del Sur –en un acuerdo de transferencia tecnológica entre ese país y el Ministerio de Defensa Nacional– y el tercero en Colombia. También fabricó el primer buque de desembarco anfibio y dos buques mayores de más de 2.000 toneladas.
Codaltec –la más reciente apuesta del sector– es una start up que opera en el Meta y nació en la destinación de las regalías a proyectos de ciencia e innovación. En apenas un par de años de creación ya ha entregado cuatro simuladores, entre los que se destaca uno para vehículos blindados 4X4 –el primero de este tipo que se desarrolla en el mundo–, otro para aeronaves Caravan, y uno más para aeronaves piloteadas remotamente.
A ellas se suman las operaciones de la Agencia Logística; de los hoteles en Bogotá, Buenaventura, Bocagrande y Santa Marta; del Hospital Militar; de la Defensa Civil; de Satena y de la Universidad Militar, entre otras.
Pero, además de las empresas, el Ministerio de Defensa ha pasado de ser un recipiente de ayuda y entrenamiento militar a convertirse en proveedor de dichos servicios. Por ejemplo, en los últimos cinco años ha entrenado 18.000 militares y policías de 63 países y en Colombia ha realizado obras a cargo de los ingenieros militares por $260.000 millones.
Otro tema vital es el plan de educación, en el que con Colfuturo tiene 60 oficiales de las fuerzas y la policía regados por el mundo capacitándose en áreas desde ingeniería naval y ciencia política, hasta relaciones internacionales.
Y en términos de planeación, el Ministerio de Defensa está en la frontera del sector público en lo que tiene que ver con gasto. Bajo la dirección de la viceministra Diana Quintero se ha podido efectuar un costeo por unidad a lo largo de la vida útil de los activos. Por ejemplo, en promedio la adquisición de un helicóptero cuesta 30% de su valor total mientras que el costo de mantenimiento llega a representar 70%.
La transición
Clausewitz, quizás el mayor teórico militar, decía que la guerra era la extensión de la política por otros medios y, en el caso de Colombia, el proyecto del actual mandatario de los colombianos está enfocado en lograr un acuerdo de paz con la insurgencia. En ese orden de ideas, es apenas normal que la fuerza pública esté subordinada a los acuerdos políticos que se firmen. Sin embargo, el papel y los retos que enfrentarán las Fuerzas Armadas como fruto de la negociación con las Farc no representarán solo un cambio institucional, también una transformación empresarial.
Ante el evento de que el proceso de paz se cristalice y se dé una desmovilización, el Ministerio de Defensa creó un Comando Estratégico de Transición –CET– y en la actualidad está hablando con los principales expertos en el mundo sobre estos temas para desarrollar los programas para adecuarse a ese momento.
Hoy el Comando –en el que están vinculados más de 45 oficiales de primer nivel– está planificando las distintas etapas de la transición que se puedan dar: o una permanente o un proceso donde se van desescalando ciertos aspectos, pero en el que hay que garantizar, de todas formas, la seguridad de los colombianos.
Al mismo tiempo se visualizan temas de las instituciones militares y de policía, como son los de memoria histórica y justicia transicional para miembros de las Fuerzas Armadas, pero sin dejar de enfrentar en la transición realidades que hoy vive el país: la extorsión, el contrabando, la minería ilegal y el narcotráfico, que afectan los negocios y la vida empresarial. “Es necesario enfocarnos en estos delitos en el presente y como parte de la transición para poderlos enfrentar. Una vez no estén los grupos armados, es un tema estratégico para el país”, afirma el Ministro.
En temas administrativos, el Ministerio contrató a la consultora McKinsey para que haga un trabajo de eficiencia del gasto, parecido al que realizaron en el Reino Unido, en Israel y en Estados Unidos para ser más eficientes en el futuro y hacer los ajustes adecuados bajo un lema: cortar la grasa pero no el músculo. Y, por el lado de la salud, Ernst & Young (E&Y) también fue contratada para evaluar reformas que se puedan hacer en el futuro.
Otro de los temas importantes es el diseño de lo que se ha denominado la política de base industrial de defensa en asocio con el sector privado. Hace unos años solo se hablaba de pocas empresas: Indumil, Cotecmar, CIAC y la Agencia Logística. Hoy hay varias empresas en distintas ciudades en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, que han venido avanzando. En la cuarta Expodefensa había unas 200 empresas de las cuales 130 eran colombianas y varias ya de industria, no solo proveedoras de servicios, sino también de partes y de equipos. La idea es jalonar la presencia del sector privado para que se pueda aliar con las empresas públicas y para que sean proveedoras sostenibles, pero de producción nacional.
En el sector, la tendencia mundial en la industria de defensa apunta a un mayor portagonismo de los privados y eso les ha permitido a esos países progresar, mejorar, lograr importantes inversiones de capital, traer la última tecnología y estar en el mercado de los grandes. Existen muchos ejemplos. Israel creó una industria de defensa solo para subsistir y con el paso del tiempo la fue privatizando. Hoy no lo es totalmente pero las capacidades más sofisticadas las hacen empresas privadas con contratos de gobierno. En Brasil, Embraer era una CIAC hace 30 años y hoy es la primera empresa de aviones regionales en el mundo, privada, con una pequeña participación que le queda al gobierno y con un negocio con la IFC, que capitalizó la firma con una garantía del gobierno de Brasil.
El otro ejemplo es Suráfrica. Hoy existe una cantidad de pequeñas empresas privadas que nacieron del clúster público que existió allí. Estados Unidos es el caso extremo, ninguna empresa es pública, de las de capacidad militar, y todas viven de contratos con el gobierno.
Ya en Colombia el esquema de Alianzas Público-Privadas viene desarrollándose en los proyectos de ciencia y tecnología. Por ejemplo, la producción de UAV, que hace la CIAC, hay un socio externo, y Codaltec es un exitoso modelo de relación Universidad-Empresa-Estado.
Con respecto a Satena, la idea es mantenerla y buscar un socio estratégico. Con el BID, el Ministerio está construyendo una política de Estado en el transporte aéreo. Satena se dedicaría únicamente a las rutas sociales y no competiría con las aerolíneas comerciales. Es la primera vez que el sector defensa logra acceder a una multilateral.
En términos de gobierno corporativo, el Banco Mundial está asesorando a todas las empresas del Ministerio, en este tema vital en el futuro para acceder a socios estratégicos o ideas financieras innovadoras. Precisamente, una de las exigencias de la Ocde es que las juntas deben estar compuestas por particulares expertos.
Las FF.AA. y la Paz
A pesar de todos los avances antes descritos, la eventual firma de un proceso de paz con las Farc ha llenado a la Fuerza Pública, y más particularmente a las Fuerzas Militares, de un sentimiento de zozobra e incertidumbre. En numerosas ocasiones la izquierda y las mismas Farc han afirmado que a las Fuerzas Armadas hay que reestructurarlas y cambiar su doctrina. Para una institución que lleva más de cincuenta años involucrada en un conflicto interno, estás afirmaciones amenazan su existencia.
¿Cómo planear una eventual etapa deposconflicto? Garantizando hoy, para el futuro, un esquema que lepermita fortalecer sucorebusiness–la seguridad–, y también generando posibilidades de desarrollo.
Es más, como lo aseguran algunos expertos, luego de la firma de un proceso de paz, las Fuerzas Militares deben salir fortalecidas en vez de reducidas. Incluso, ya se visualizan temas claves en el escenario de posconflicto. Uno, por ejemplo, que 1,6% del PIB que representa el gasto de Policía debe aumentar para acercarse a estándares internacionales.
El caso de las Fuerzas Militares es más complejo. Para que el proceso de paz funcione, es fundamental su compromiso con él. Si a los militares no se les logra vender una visión de cómo operarían y se modernizarían las Fuerzas Armadas, el proceso está condenado al fracaso. Como lo afirmó el mariscal francés Ferdinand Foch, al advertir que la Paz de Versalles firmada en 1919 y que terminó la Primera Guerra Mundial, fue solo un armisticio de 20 años: “la paz es demasiado importante para ser dejada a los civiles”. Una afirmación que recogía experiencias históricas como la del final de la Guerra Civil de los Estados Unidos, cuando, después de firmada la paz de Appottamox y tras el asesinato de Lincoln, fueron los generales Sherman y Grant los que obligaron al nuevo presidente Johnson a respetar los acuerdos. Hablar del futuro de las Fuerzas Armadas en el posconflicto es complejo, pues sobre ellas recaerá el respeto del acuerdo.
Dereestructurararebalancear
La construcción de una visión de las Fuerzas en un escenario de paz es clave no solo para consolidar el proceso sino también para capitalizar el conocimiento de más de cinco décadas de conflicto. Por este motivo, es fundamental redireccionar el gasto militar o, como se dice en el argot técnico, rebalancearlo. Lo que no es deseable es que se quiera desmantelar el Ejército.
El Ministerio adelanta el denominado Plan de Modernización y Transformación. Para estos efectos, el Ministerio creó una junta en la que participan expertos internacionales y locales que dan línea y permiten garantizar unas Fuerzas Armadas fuertes.
Un ejemplo de hoy con visión de futuro es el fortalecimiento de los ingenieros militares. Ya se creó el comando de ingenieros para coordinar a los 38 batallones de ingenieros que existen por todo el país y que ejecutan más de 200 obras en los sitios más difíciles y apartados, tales como Roncesvalles, en la entrada superior al Cañón de las Hermosas o en La Uribe, en el Meta. Como lo afirmó un alto oficial a esta publicación: “las brigadas móviles se van, pero el pavimento queda”.
De otro lado, el papel y conocimiento de las Fuerzas Armadas puede ser capitalizado en el exterior, donde Colombia ya tiene firmados varios convenios, como los que ha desarrollado con la Unión Europea y la Otán. De hecho, el ministro Pinzón, luego de Davos, viajará a Nueva York para firmar un acuerdo con Naciones Unidas.
La transformación de la Fuerza Pública también necesitará de un cambio en la relación entre medios humanos y tecnología. Hasta ahora, Colombia ha apostado por un modelo basado en el uso de masa humana y algunos elementos tecnológicos. Algo que es muy común en las estrategias de contrainsurgencia. Pero de cara al futuro, lo lógico sería evolucionar hacia un modelo más basado en la tecnología y progresivamente más reducido en términos de personal.
Otro tema para discutir es el modelo de reclutamiento; es decir, si se va hacia una fuerza completamente profesional o un modelo mixto de profesionales y conscriptos. Las Fuerzas Militares están evolucionando hacia fuerzas completamente profesionalizadas, que son más efectivas, y cuyo empleo resulta menos costoso políticamente. Sin embargo, también vale la pena considerar los argumentos de los defensores de la conscripción que consideran que es un modelo económicamente más barato y que fortalece la cohesión nacional.
En los temas de colaboración con el sector privado, todavía hay mucho por hacer. Por ejemplo, todo el tema de modernización de infraestructura. La manera de hacerlo va a ser con alianzas público-privadas donde se maximice el valor de la tierra que hoy posee el Ministerio de Defensa y busque socios estratégicos que quieran hacer desarrollos de construcción. Siempre se habla de la Base Naval de Cartagena, el CAN, el Centro Internacional, El Pedregal –al lado de la escuela de infantería– como desarrollos que se podrán ver –algunos de ellos– este año, y son el inicio de unas nuevas formas de relacionamiento de las Fuerzas Armadas y el sector privado.
La modernización de las Fuerzas Armadas, aunada a la consolidación de su base empresarial, debe servir para producir una Fuerza Pública más capacitada, más eficiente y más sólida. La eventual consolidación del proceso de paz con la guerrilla de las Farc obligará a las Fuerzas Armadas a buscar nuevas formas de relacionarse con la comunidad, procurando llevar consigo seguridad y desarrollo. La importante modernización de la base empresarial del sector defensa servirá para producir Fuerzas Armadas más modernas y profesionales. La visión clara en ese sentido y comprendida e interiorizada por los miembros de la Fuerza Pública es indispensable para un final exitoso del proceso de paz.
Resultados excepcionales
El fortalecimiento de las Fuerzas que se viene dando desde finales de la década de los 90, con el Plan Colombia, ha producido resultados relevantes en los últimos años. Según cifras del Ministerio, las Farc han perdido cerca de 12 de sus estructuras y 47 de sus cabecillas de primer nivel –incluyendo su máximo jefe–; el Ejército de Liberación Nacional (ELN) ha perdido 16 jefes, contando miembros de su dirección nacional; y en el caso de las bandas criminales los que hace tres años eran sus jefes, hoy todos han sido capturados o abatidos.
2014 fue un año especial en materia de resultados. Dinero conoció un informe del Ministerio de Defensa donde destacan las acciones contra el narcotráfico, la minería ilegal, la extorsión y el contrabando: las incautaciones de cocaína le quitaron al crimen organizado US$5.400 millones –más de los $10 billones que puede representar una reforma tributaria–; las aprehensiones de mercancías superaron los $300.000 millones; a la minería ilegal se le incautaron 34 bulldozer, 103 dragas y 405 retroexcavadoras, y 739 kilogramos de oro –la cifra más alta en toda la historia–, y se desarticularon 22 bandas de extorsión. Además, fue el año de menos homicidios en 29 años, y terminó con la tasa de homicidios más baja en 34 años.
El Ministro enDavos
El Ministro Pinzón fue elegido por el Foro Económico Mundial como YGL, Jóvenes Líderes Globales, un exclusivo grupo de jóvenes que el Foro selecciona todos los años. En esa calidad y en la de Ministro de Defensa, Pinzón viajaba a Davos al cierre de esta edición para participar en varios paneles sobre el futuro de las Fuerzas Armadas en el mundo, contando y analizando la experiencia colombiana. Dada la coyuntura reciente en Francia, África y el Medio Oriente, estos paneles han suscitado un interés inusual. En estos, Pinzón habrá compartido podio con personajes de la estatura del senador JohnMcCain –excandidato republicano a la presidencia de Estados Unidos–, David Kaplan –uno de los estrategas norteamericanos más importantes del momento–, el Presidente de Kenya y la Ministra de Defensa de Alemania.
Las cinco claves del acuerdo firmado entre Colombia y la ONU
A manos del Congreso y de la Corte Constitucional pasa la suerte del acuerdo marco firmado este lunes por Colombia y la ONU para que el país empiece a enviar personal a las misiones de paz de Naciones Unidas.
El documento fue firmado por el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, y por Hervé Ladsus, secretario general adjunto de operaciones de mantenimiento de la paz, luego de una previa reunión con Ban Ki-moon, secretario general de la ONU.
En esencia, el documento establece el tipo de colaboración que podría prestar el país en las misiones de Naciones Unidas; una suerte de ‘inventario’ que Colombia deja a disposición del Secretario General sobre sus fuerzas y especialidades; también, las llamadas ‘condiciones de suministro’: es la parte referente a la facultad que sigue manteniendo el Estado colombiano para decidir si participa o no en los llamados que haga el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en determinado momento. A ese respecto, el Gobierno ya ha aclarado que su prioridad sigue siendo la seguridad en el país y que una misión internacional solo será contemplada si no afecta esa situación.
El acuerdo marco establece también la protección jurídica (las inmunidades) que acompaña este tipo de misiones, y asimismo se hace referencia general a las jurisdicciones penal y civil que se aplicarían en ciertos tipos de casos.
Un quinto punto que quedó establecido fue que la entrada en vigencia del acuerdo dependerá del respectivo trámite en el Congreso (la ratificación a través de una ley) y de que esta, a su vez, sea aprobada por la Corte Constitucional.
El acuerdo es abierto porque cada misión requerirá condiciones específicas. “Es en el momento de ir a una operación en particular cuando se definen los elementos con los que se va a apoyar: asuntos como el número de ingenieros militares, médicos de combate, equipos”, explicó el viceministro Jorge Bedoya. En este tipo de misiones es usual que Naciones Unidas reconozca también un reembolso para los países que apoyan sus misiones de paz.
En este momento hay en curso 16 operaciones de este tipo lideradas por las Naciones Unidas.
¿Qué puede ofrecer Colombia a este tipo de operaciones? Aunque en las misiones de paz de la ONU hay presencia usual de otros países latinoamericanos, como Argentina o Uruguay, la experiencia del país por el conflicto armado, dicen los expertos, marca un gran diferencial.
Así, las labores de desminado, operaciones aéreas nocturnas o las de interdicción hacen parte de una especie de ‘portafolio’ que el país puede ofrecer tanto en acciones multilaterales como en acuerdos gobierno a gobierno. No se trata solo de personal militar sino que también se contempla el envío de miembros de la Policía Nacional expertos en operaciones especiales.
El acuerdo firmado este lunes con Naciones Unidas es mucho más amplio que el suscrito el año pasado con la Otan, el cual se limita a intercambio de información y que en este momento está para decisión de la Corte Constitucional.
Tras la reunión con Ban Ki-moon, el ministro Pinzón señaló que el acuerdo “es un reconocimiento a la capacidad de construcción de paz que han tenido las Fuerzas Armadas en un ambiente de multicriminalidad como el que ha sufrido Colombia”.
Human Rights Watch lanza críticas contra ministro Pinzón y militares
La organización estadounidense Human Rights Watch (HRW) lanzó hoy una fuerte crítica contra el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, y otros militares por tratar de “desacreditar” las investigaciones sobre los llamados ‘falsos positivos’.
En su informe anual correspondiente al año 2014, HRW sostiene que el Gobierno colombiano ha seguido promoviendo leyes que conducen a la impunidad frente a graves violaciones de derechos humanos.
De acuerdo con esa organización, en septiembre del año pasado y luego de que se divulgó que la Fiscalía había ordenado iniciar investigaciones contra nueve generales activos y retirados del Ejército por su presunta responsabilidad en casos de ‘falsos positivos’, Pinzón salió a los medios a decir que los fiscales les estaban asignando un “exceso de atención” al testimonio en el cual basaron la solicitud.
Como otra prueba de los supuestos esfuerzos de los militares por desacreditar las investigaciones, el informe menciona también la decisión tomada en febrero por el presidente Juan Manuel Santos de destituir al comandante del Ejército, Leonardo Barrero, tras revelarse un audio en el que le aconsejaba al coronel Róbinson González del Río iniciar “una mafia” para desacreditar a los fiscales.
Por ‘falsos positivos’ se conocen las ejecuciones extrajudiciales de civiles cometidas por miembros de la Fuerza Pública que luego hicieron pasar como enemigos muertos en combate.
Según HRW, la Fiscalía investiga actualmente más de 3.500 de estos casos cometidos en su mayoría entre 2002 y 2008, cuando el expresidente Álvaro Uribe ocupaba la Casa de Nariño.
Pese a que el reporte dice que desde entonces se han disminuido, cita nuevos casos de ‘falsos positivos’ en 2013 y 2014.
Además cuestiona los esfuerzos de Pinzón y el gobierno Santos por promover leyes que, según la ONG, permitirían que estas conductas las juzgue la justicia militar y no la ordinaria.
“El gobierno Santos siguió promoviendo la adopción de varios proyectos legislativos que limitarían el juzgamiento del asesinato de civiles perpetrados por militares, incluyendo las ejecuciones que se conocen como ‘falsos positivos’. Los proyectos legislativos propuestos generarían un grave riesgo de que estas causas se transfieran de la justicia penal ordinaria al sistema de justicia militar, que carece de independencia y tiene un deplorable récord en materia de investigaciones sobre violaciones de derechos humanos”, señala el reporte.
El informe añade que los proyectos en cuestión, aún en trámite por el Legislativo, contemplan la posibilidad de que otros tipos de violaciones de los DD. HH., cometidas por militares, pasen a la justicia castrense.
En su evaluación, HRW critica igualmente el Marco Jurídico para la Paz e insiste que esta reforma constitucional podría provocar la impunidad generalizada de atrocidades hechas por las Farc, paramilitares y miembros de la Fuerza Pública en caso de un acuerdo de paz en La Habana.
El reporte también sostiene que las Farc y el Eln continuaron cometiendo violaciones a los DD. HH. durante el 2014, entre estas asesinatos, secuestros, desapariciones, torturas, violencia sexual y extorsiones.
La misma valoración hace HRW sobre las bandas criminales sucesoras de los grupos paramilitares, pero sostiene que en algunos casos estas se han beneficiado de la tolerancia y connivencia de agentes del Estado.
El viceministro de Defensa de Corea del Sur, Baek Seung-joo, visitará desde el viernesColombia y Perú para estrechar los lazos militares y aumentar los intercambios en la materia con ambos países, informó hoy el Ministerio de Defensa del país asiático.
La visita será "una oportunidad para profundizar aún más la amistad y la cooperación práctica" de Corea del Sur con Colombia y Perú, que "son dos de los países con los que mantenemos unas relaciones de cooperación más activas", indicó a Efe un representante de Defensa de Seúl.
Baek partirá el viernes de la capital surcoreana rumbo aBogotá, donde permanecerá tres días para reunirse con el secretario general del Ministerio de Defensa Nacional, Luis Manuel Neira Núñez, y otras autoridades del sector militar.
El viceministro surcoreano propondrá a su homólogo suscribir un memorando de entendimiento bilateral que sirva de base para estrechar las relaciones y los intercambios militares entre ambos países, explicó el portavoz de Seúl.
El lunes Baek viajará a Lima, donde se reunirá con el ministro de Defensa de Perú, Pedro Cateriano.
El representante surcoreano tratará de lograr avances hacia un acuerdo bilateral de intercambio de inteligencia militar y promocionará a Corea del Sur como candidato a una licitación de aviones de combate para el Ejército peruano, según el portavoz de Seúl.
El país asiático busca exportar a su socio latinoamericano el FA-50, un avión de combate que actualmente usa la Fuerza Aérea surcoreana desarrollado por la firma estatal Korea Aerospace Industries (KAI) y la multinacional estadounidense Lockheed Martin.
Seúl y Lima ya mantienen desde 2012 un acuerdo de 208 millones de dólares para sustituir los aviones de entrenamiento EMB-312 y MB-339 de la flota de la Fuerza Aérea del Perú por 20 unidades de los avanzados KT-1P surcoreanos hasta finales de 2016.
"Human Rights Watch lanza críticas contra ministro Pinzón y militares"
Eso es hipocresía porque HRW debería estar indignados por las violaciónes innumerables de derechos humanos de las FARC !!!
Pero me imagino que una vez que se aceptan las FARC en la nueva fuerza de policía, de Santos, las FARC escalar sus violaciónes de derechos humanossin ninguna queja de HRW
Pinzón descarta eventual participación de Farc en seguridad del país
El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, dio este viernes un no rotundo a la posibilidad de que las Farc puedan tener algún rol futuro en las fuerzas de seguridad del país.
Pinzón dio la declaración luego de una pregunta que surgió durante su intervención en el centro de pensamiento Diálogo Interamericano, en Washington
“No”, fue la respuesta del ministro, quien no profundizó.
En su charla, el ministro también predijo que no habrá reducción en el tamaño de las Fuerzas Armadas por lo menos en unos 5 a 10 años ya que serán estás fuerzas las que asumirán la responsabilidad de garantizar los acuerdos de paz, si los diálogos con las Farc llegan a buen término en La Habana, Cuba.
Según Pinzón en un escenario de posconflicto, las Fuerzas Armadas jugarían un importante papel en diversos frentes. Entre ellos, ingeniería, construcción de carreteras, protección de la biodiversidad y participación de misiones de paz a nivel internacional.
“Con la paz -sostuvo el ministro- no desaparecerá el crimen y lo más probable es que se llegue a una combinación entre Ejército y Policía para enfrentar problemas que vayan surgiendo”.
Ante otra pregunta sobre por qué el Gobierno no acepta un cese bilateral del fuego como han propuesto las Farc, Pinzón manifestó que si bien este grupo sí ha suspendido sus ataques contra la Fuerza Pública y la infraestructura, aún continúa involucrada en otros delitos como minería ilegal, narcotráfico, extorsión y el reclutamiento de menores.
Comentarios
“Quiero seguir sirviéndole a mi país”
Jorge Andrés Peña • 30 años • Ejército
“El 10 de julio de 2008 estábamos en operación contra Dago, cabecilla del sexto frente de las Farc, en Caloto (Cauca). Allí le dispararon a un compañero y cuando yo me devolví para ayudarlo me dieron dos tiros que me llegaron al esternón y la columna. Las balas estaban infectadas con materia fecal, el daño que me causaron hizo que permaneciera un mes en coma y tres meses en cuidados intensivos. Como consecuencia de ese atentado tengo paralizados un brazo, parte de una pierna y perdí medio intestino delgado.
“Me retiraron del Ejército por mi discapacidad, pero yo insistí en que me reintegraran, quería seguirle sirviendo a mi país. Finalmente me reubicaron y actualmente soy coordinador jurídico en el Batallón de Sanidad. Fui primer lugar en la Escuela Militar de Cadetes en mi promoción, estudié inglés, alemán y me gradué como abogado. Las Fuerzas Armadas me han ayudado con mi rehabilitación y necesidades médicas, pero no me han querido ascender, soy teniente y en este momento debería ser capitán”.
“Tuve que aprender a caminar de nuevo, como un bebé”
Jhoan Gerardo Reyes • 28 años • Policía
Tenía 22 años y en ese tiempo era patrullero. Eran las seis de la mañana del 14 de septiembre de 2009 cuando me dirigía a una zona de cultivos ilícitos en el corregimiento Las Mercedes en Tumaco (Nariño), ya que mi labor era escoltar a los erradicadores de coca. Para pasar un río teníamos que caminar sobre un tronco, la guerrilla lo sabía y nos lo minó, yo activé la mina. La explosión me amputó las dos piernas y luego me las tuvieron que amputar más debido a una infección. Estuve 20 días en cuidados intensivos en el hospital de la Policía en Bogotá y aunque soy de Villavicencio por las terapias preferí quedarme en la capital, donde vivo con mi esposa y mis bebés Luciana y Mariana.
“Luego de un año del accidente me dieron las prótesis y tuve que aprender a caminar de nuevo, como si fuera un bebé. La Policía me pensionó y a diferencia de otros compañeros a mí me ha tocado pelear para acceder a los beneficios. Hace unos años me dieron un apartamento en el conjunto San Sebastián en Soacha Compartir y aunque lo agradezco, en invierno nos inundamos, esa zona es muy insegura y no podemos aplicar a otro proyecto porque ya utilizamos el subsidio. Sin embargo, Tejido Humano y la Corporación Matamoros me ayudaron para estudiar y hoy hago tercer semestre de derecho en la Universidad Sergio Arboleda”.
“El dolor hizo que me echara a la pena”
Jeison Toro • 30 años • Ejército
Alos 18 años dejé Armenia, presté servicio militar y en 2005 ingresé como soldado profesional. Fui fundador de la brigada móvil 12 del batallón contraguerrilla 86 en el Meta. El 28 de marzo de 2006 estábamos combatiendo al frente 27 de las Farc y cercanas las cinco de la tarde, tres de nosotros caímos en un campo minado. Uno de ellos murió instantáneamente, otro quedó sordo y yo quedé ciego y con parte del rostro destrozado. No sentí nada, lo único que recuerdo es una chispa grandísima y que me ardía la cara. Llegamos a pie hasta Villavicencio y de ahí me remitieron a Bogotá. Duré tres meses hospitalizado, y a pesar de la rehabilitación, el dolor hizo que durante mucho tiempo me echara a la pena. Actualmente me refugio en Dios, mi madre, mi esposa y mis dos hijos.
“Ahora estoy tratando de salir adelante y ya hice un semestre de derecho en una universidad de la capital. La Corporación Matamoros, la Fundación Tejido Humano y el Ministerio de Defensa me apoyan con más del 70 por ciento de la matrícula”.
http://www.semana.com/nacion/articulo/heroes-de-guerra-cinco-miembros-de-la-fuerza-publica-victimas-del-conflicto/413771-3
http://www.eltiempo.com/politica/gobierno/juan-manuel-santos-si-se-firma-la-paz-gastos-de-guerra-iran-a-inversion-social/15111016
ahi quedaran muchos sueños............
Ósea que nada de cazas, MBT´S, artillería autopropulsada, SISDAN y un largo etcétera de cosas que le hacen falta a nuestras FFMM.
Yo lo veo de otra manera, pero antes de dar mi punto de vista una pregunta para los foristas: ¿ Cuanto creen ustedes, se necesita destinar ($$$$) anualmente en nuestro país, para tener unas FFAA con MBTs, IFVs, SAM, ATP... y muchos de los otros sistemas de armas convencionales con los que hoy no contamos ??.... ¿ Cuanto se necesita para conformar unas FFAA con sistemas muy parecidos a los que tiene por ejemplo las FFAA de Chile ??
Pero es que no creo que ya habiéndose acabado el conflicto armado los políticos den vía libre para la compra de todos los elementos que necesitan las fuerzas armadas, o sino miren como reaccionó el uribismo con la cotización de los F-16 "Si piensan en paz para que van a comprar aviones de guerra".
Amigo Alexc, todos aquí sabemos que la mayoría del presupuesto de defensa se lo gasta el enorme pie de fuerza que se mantiene por el conflicto armado, con un 60% del presupuesto actual se pueden comprar todos los elementos necesarios para la defensa nacional.
Chile con menos de 7.000 Millones de USDpromedio anules en los últimos 10 años, adquirio sistemas de armas convencionales que nosotros no tenemos. ¿ Sera que si al presupuesto actual de defensa de nuestro país ( 14.000 MM-USD) le recortan unos 5.000 MM-USD, no podremos nosotros con 9.000 MM- USD adquirir todos los sistemas de armas convencionales de los que carecemos?? .... Uf! y nos sobra.
La pregunta es: ¿ que se necesita para poder recortar el Presupuesto de defensa de nuestro pais ??'.... pues que se acabe este maldito conflicto para poder reducir el enorme pie de fuerza de nuestras FFMM, ojo!...repito: de nuestras FFMM mas no el de la PONAL, que es el encargado de la seguridad publica ..de la seguridad interna; pero el pie de fuerza de nuestras FFMM (EJE- FAC- INFAMAR) se debe reducir, ya que si se logra la paz con los grupos terroristas de las FARC y ELN, este enorme pie de fuerza no tiene razón de ser, ya que fue creado precisamente a raíz del conflicto interno que tenemos.
Las FFMM a retomar su misión constitucional de resguardar la soberanía de amenazas externas y que la seguridad interna se la dejen a la PONAL... que se saquen ese chip nuestros oficiales de Tierra, Mar y Aire de ser una fuerza policiaca persiguiendo Narcos, piratas y avionetas, todos los dias, porque una cosa es que nuestras FFMM sirvan de apoyo a la PONAL en ciertas operaciones como lo hacen varias FFMM de otros países, y otra es que esta sea su función diaria como le pasa a nuestras FFMM por el conflicto que vivimos.
Pero parece que si uno afirma, que es necesario reducir del pie de fuerza, esta siendo traidor a la patria !... entonces señores es hora de definirse: ¿ o quieren que continué la guerra y sigamos siendo unas FFAA configuradas para guerra irregular como lo venimos siendo desde hace decadas, o terminamos este conflicto y reducimos el pie de fuerza para profesionalizarlo y configurar unas FFAA con sistemas de armas convencionales como los son las FFAA de Chile y hasta las mismas FFAA de Venezuela ?? ...pero las dos cosas no se puede.
Yo lo veo de forma contraría; precisamente lo que no ha permitido que los políticos y hasta la misma población de nuestro país acepte que se compren sistemas de armas como MBTs, IFVs, SAM y otros sistemas de armas convencionales, es precisamente nuestro conflicto, porque la primer respuesta que le dará cualquier político o ciudadano del común de este país es esta: ¿ Pa' que tanques de guerra ?... ¿ Pa' que Submarinos dizque Scorpion? ..¿Pa' que dizque misiles pa' tumbar aviones... pa' que? ... "no ve mijo que no estamos peleando contra otro país sino contra terroristas que solo tienen fusiles... eso lo que necesitamos es mas soldados"
Mientras en Colombia no nos saquemos el chip del conflicto: militares, políticos y población civil, no podremos entender en conjunto lo que debe ser unas FFMM configuradas para defender al país de amenzas externas convencionales... mientras no superemos este conflicto, seguiremos pensando que tenemos las mejores FFAA de la región, sin MBTs, sin SAM, sin ATP, sin LIFTs ... etc como lo tiene la mayoría de países, pero al fin de alcabo nuestro políticos y militares nos dicen que somos la mejores FFAA de...
Que el gobierno quite el impuesto a la guerra y le recorte 5.000 MM-USD al presupuesto de defensa para que lo destine en Inversión Social o si quiere, que los utilice para programas de reincersion para los 8 o 10 mil mal nacidos que ya no se la pasaran matando soldados y civiles en nuestros campos o reventando torres eléctricas ni oleoductos .... que ya no destine 14.000 MM-USD anuales para defensa y solo destine 9.000 MM-USD anuales los próximos 10 años y ustedes me dirán si a nuestras FFAA no les alcanza ese dinero para adquirir lo que en décadas no ha adquirido,.... por supuesto, se tiene que acabar el servicio militar obligatorio, se tiene que reducir el pie de Fuerza de nuestras FFMM y mantener una tropa profesional y lo mas importante, se tiene que cambiar la mentalidad de los oficiales se nuestras FFMM para que en un futuro no muy lejano escuchemos al Capitán de fragata de nuestra futuras PES, hablar de pruebas de lanzamientos de misiles antiaéreos a objetivos a 50 Km y no que intercepto una lancha con 50 kilos de cocaína
:capedeh
Yo la vez pasada había manifestado esas mismas cuentas y presupuestos, Alex C. ¿Y qué comes que adivinas que me insinuaron esto algunos foristas de siempre, que me quieren tanto?
Pues yo no soy tan erudito en el tema... pero pensaria que lo ideal serìa que aunque se reduzca en algunas unidades el numero de pie de fuerza.. este dinero se invierta compensando en equipos la falencia que tiene nuestrasfuerzas armadas. Es decir, buscar equiparar un poco menos en nùmero.. pero con aumento de equipamiento.. y màs que todo convencional.. que ayude a hacer frente al vecino...digo yo...
Aquí voy a salir fusilado y todo con esta opinión jajaja, pero debe tener mayor prioridad equipar a la Policía que a las FFMM recordemos que al terminar el conflicto interno una guerra con otro país no resulta inminente (O al menos por el momento, no vaya a ser que a Maduro le de un ataque y le de por armar una con tal de desviar la atención). En cambio el aumento en la inseuridad sí, recordemos que van a salir a las calles miles de personas desempleadas, que lo único que saben hacer es delinquir, cosa que va a poner a prueba a la PONAL, la Policía va a necesitar mas recursos, si se llegara a acabar el servicio militar obligatorio saldrían al menos 25mil hombres que prestan su servicio militar en la institución, ese personal cumple funciones indispensables si sale de un momento a otro necesitarán aumentar el numero de patrulleros, suboficiales y oficiales, y eso consume recursos, la policía va a necesitar mas armas, mas radios, mas patrullas, mas motos, mas estaciones, mas alojamientos, mejor dicho mas de todo!.
Se irá a disminuir el pie de fuerza del ejército y la Infantería de Marina, pero el de la Policía debería casi duplicarse en el posconflicto y eso no es gratis :v
Alex, Siendo realista, las FFMM están metidas en el orden público mucho mas allá del conflicto armado y con el fin del conflicto eso no va a acabar, hace como dos días hubo un disturbio en el barrio Nápoles, y no era la Policía la que estaba en el área, eran unidades anti disturbios del ejército.
Yo si soy partidario de reducir el pie de fuerza para poder comprar equipos mas "convencionales" ¿pero tienen que ser para pelar diente pa` fuera? No, los equipos bien pueden ser utiles tanto para la defensa nacional como para la seguridad interna y algunos nisiquiera tienen que ser armas en el estricto sentido de la palabra para incidir a favor el las operaciones militares.
Una gran realidad es que falta mucha inventiva política y militar para con una doctrina propia hacer ocupación de territorios sin tanto personal, o parar defendernos de una amenaza externa sin esperar a que otros vengan a defendernos. Para dar un ejemplo con la plata con la que se compran 3 BH se pueden comprar 5 Mi-17 pelados o 3 artillados, pero esos 5 pelados hacen el trabajo de 13 BH o esos 3 artillados hacen el trabajo de 7 BH mas un Arpia/Rapaz. Otro ejemplo es (muy tristemente) con la plata que se paga por 8 tropas muertas/heridas/discapacitadas en una emboscada a un camión del EJC se puede comprar 1 MRAP que puede salvar la vida de esos mismas 8 tropas inútilmente sacrificadas (excepto claro para quienes hicieron el negocio de la compra del camión de estaca). Y asi entonces se podría tener transportes blindados y helicópteros artillados que servirían para el conflicto interno pero también lo harían muy bien en caso de agresión externa.
Asi que muy de acuerdo con Andres, Alex y otros; tal vez de pronto lo que haría falta seria darle menos plata a los militares a ver si aprenden a hacerla rendir mas con equipos multiplicadores de fuerza en vez de estas fuerzas armadas que parecen mas de corea del norte que de un país "occidental y del lado bueno del mundo".
Lo que yo considero que se deberiahacer es lo siguiente:
1.Reducir pie de fuerza
2.Reducir presupuesto (9.000 o 10.000)
3.Compra de material de guerra
4.Darle los otros 5.000 o 4.000 a la PONAL que seria la encargada de "limpiar lo que queda"
Pues la reduccióndel pie de fuerza, es una constante a futuro de las diferentes fuerzas.
Pueden leer el párrafo encima de la imagen.
Mindefensa Inc.
Este Ministerio no solo es Fuerzas Armadas. Se trata de uno de los grupos económicos más grandes del país y una de las estructuras más robustas en materia de recursos. ¿Cómo funciona y cuál será su estrategia en un eventual escenario de posconflicto?
El sector de Defensa enfrenta el desafío más grande de su historia. El anuncio del presidente Juan Manuel Santos de iniciar en la mesa de negociación de La Habana entre el Gobierno y las Farc la discusión sobre el punto del cese de fuego y hostilidades bilateral y definitivo, coloca al Ministerio de este sector ante la posibilidad de un escenario que no se había visto en más de 50 años: la terminación del conflicto armado.
Por eso, una de las grandes preguntas en esta nueva etapa está relacionada con el futuro de las Fuerzas Armadas y el papel del Ministerio de la Defensa en un escenario de posconflicto.
Sin embargo, así como los diálogos de paz se adelantan y entrarían en su etapa definitiva, la Fuerza Pública no se ha quedado atrás: su proceso de modernización está más avanzado de lo que se cree. En este campo ya están sembradas las semillas para la construcción de unas Fuerzas Armadas modernas, buscando alternativas innovadoras para relacionarse con la sociedad y servir a los intereses del país en ese nuevo contexto.
El proceso de paz no es un reto menor para la que puede ser considerada una de las empresas más grandes de Colombia. Y es que este aspecto gerencial y práctico a veces se pierde de vista. “Cuando nos referimos al Ministerio de Defensa de Colombia estamos hablando tal vez de una de las empresas más grandes del país y de la región, y la más grande empleadora de Colombia: medio millón de personas –militares, policías y civiles–, un presupuesto del orden de $28 billones, un sector que tiene 19 empresas concentradas en el Grupo Empresarial y Social de la Defensa –GSED–, con ingresos por $7 billones, obviamente un porcentaje importante en temas pensionales, pero que generó a finales de 2014 utilidades superiores a los $180.000 millones. Además, cuenta con la que puede ser la EPS más grande del país, con cerca de 1,4 millones de usuarios”, asegura el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón.
En los últimos lustros, el Ministerio de Defensa ha logrado los mejores resultados en materia de operaciones y, aunque se ha hablado de un posible crecimiento de la economía de 1 punto porcentual adicional en un escenario de paz, distintos analistas consideran que el crecimiento no será tan alto, dado que el país ya se ha beneficiado de la política de seguridad de los recientes gobiernos. Por ejemplo, Merryll Linch asegura que sería un poco menor a un tercio de esta cifra.
Una visión gerencial
El conflicto ha llevado a Colombia a destinar 3,4% del PIB al gasto en defensa y seguridad, uno de los porcentajes más altos de participación en el presupuesto nacional. Sin embargo, en el contexto internacional es menor a otros países: el gasto militar es de 1,8% del PIB (por debajo de países como Chile que es de 1,9%) y el gasto en policía es de 1,6%.
A pesar del volumen de recursos, como este gasto incluye pensiones y pago al personal, la mayor parte del gasto del Ministerio de Defensa no es flexible: salarios, salud, pensiones y gastos asociados a la operación representan casi 95%. Lo único que podría ajustarse es la inversión, que es tan solo de 5%. Y mucha de ella es compra de material, gastos recurrentes y mantenimiento.
Así las cosas, no hay un margen de maniobra amplio para pensar en reducción de recursos, más aún en medio de una política de austeridad; y, por el contrario, el mensaje es el de fortalecerlos. “El país tiene que asegurarse que tener unas Fuerzas Armadas fortalecidas y creíbles es un activo que debe preservar para mantener la paz, la seguridad y su influencia regional”, asegura el ministro Pinzón.
Además, como lo afirma el experto Héctor Villalobos, exnegociador de paz del FMLN en el Salvador, cuando se firme el proceso de paz se debe aumentar la presencia de la fuerza pública en lugar de reducirla, ya que generalmente una parte significativa de los excombatientes termina involucrada en actividades ilícitas, exacerbando los problemas de violencia al interior del país.
¿Cómo hacer más con la poca flexibilidad de recursos que tiene? Como cualquier empresa, el reto es hacer más eficiente la operación y lograr economías de escala para alcanzar mejores indicadores de gestión. Es necesario hacer unos esfuerzos con visión de mediano plazo con el objetivo de tener un plan de eficiencia en el gasto y hacer sostenibles las capacidades de las Fuerzas Armadas.
En ese sentido, la estructura gerencial y administrativa del Ministerio de Defensa viene también en un proceso de modernización, ajuste y crecimiento. Las empresas del GSED registran ingresos que rondaron el año pasado los $7 billones –cerca de 65% corresponden a aportes de la Nación–, utilidades por más de $180.000 millones y exportaciones cercanas a los $30.000 millones.
El GSED tiene empresas que están creciendo y otras, incluso recién nacidas, con valiosos aportes en términos de desarrollo tecnológico y fortalecimiento de la ingeniería local. Varios botones para la muestra.
Indumil está en el proceso de puesta a punto de la línea de producción de la pistola Córdova 9 mm y la escopeta de repetición. También avanza en la modernización de la línea de producción de explosivos y evalúa la posibilidad de construir una planta de nitrato de amonio y urea para reducir costos de producción y entrar en nuevos mercados.
Por su parte, la CIAC está fabricando el avión de entrenamiento T-90, el primer avión hecho de materiales compuestos fabricado en Colombia. Se han construido 25 aviones y se espera para este año entregar el prototipo 26 para iniciar su comercialización.
A su vez, la Armada recibió el año pasado tres nuevos buques patrulleros diseñados por Cotecmar. Dos de ellos fueron construidos por STX Offshore & Shipbuilding en Corea del Sur –en un acuerdo de transferencia tecnológica entre ese país y el Ministerio de Defensa Nacional– y el tercero en Colombia. También fabricó el primer buque de desembarco anfibio y dos buques mayores de más de 2.000 toneladas.
Codaltec –la más reciente apuesta del sector– es una start up que opera en el Meta y nació en la destinación de las regalías a proyectos de ciencia e innovación. En apenas un par de años de creación ya ha entregado cuatro simuladores, entre los que se destaca uno para vehículos blindados 4X4 –el primero de este tipo que se desarrolla en el mundo–, otro para aeronaves Caravan, y uno más para aeronaves piloteadas remotamente.
A ellas se suman las operaciones de la Agencia Logística; de los hoteles en Bogotá, Buenaventura, Bocagrande y Santa Marta; del Hospital Militar; de la Defensa Civil; de Satena y de la Universidad Militar, entre otras.
Pero, además de las empresas, el Ministerio de Defensa ha pasado de ser un recipiente de ayuda y entrenamiento militar a convertirse en proveedor de dichos servicios. Por ejemplo, en los últimos cinco años ha entrenado 18.000 militares y policías de 63 países y en Colombia ha realizado obras a cargo de los ingenieros militares por $260.000 millones.
Otro tema vital es el plan de educación, en el que con Colfuturo tiene 60 oficiales de las fuerzas y la policía regados por el mundo capacitándose en áreas desde ingeniería naval y ciencia política, hasta relaciones internacionales.
Y en términos de planeación, el Ministerio de Defensa está en la frontera del sector público en lo que tiene que ver con gasto. Bajo la dirección de la viceministra Diana Quintero se ha podido efectuar un costeo por unidad a lo largo de la vida útil de los activos. Por ejemplo, en promedio la adquisición de un helicóptero cuesta 30% de su valor total mientras que el costo de mantenimiento llega a representar 70%.
La transición
Clausewitz, quizás el mayor teórico militar, decía que la guerra era la extensión de la política por otros medios y, en el caso de Colombia, el proyecto del actual mandatario de los colombianos está enfocado en lograr un acuerdo de paz con la insurgencia. En ese orden de ideas, es apenas normal que la fuerza pública esté subordinada a los acuerdos políticos que se firmen. Sin embargo, el papel y los retos que enfrentarán las Fuerzas Armadas como fruto de la negociación con las Farc no representarán solo un cambio institucional, también una transformación empresarial.
Hoy el Comando –en el que están vinculados más de 45 oficiales de primer nivel– está planificando las distintas etapas de la transición que se puedan dar: o una permanente o un proceso donde se van desescalando ciertos aspectos, pero en el que hay que garantizar, de todas formas, la seguridad de los colombianos.
Al mismo tiempo se visualizan temas de las instituciones militares y de policía, como son los de memoria histórica y justicia transicional para miembros de las Fuerzas Armadas, pero sin dejar de enfrentar en la transición realidades que hoy vive el país: la extorsión, el contrabando, la minería ilegal y el narcotráfico, que afectan los negocios y la vida empresarial. “Es necesario enfocarnos en estos delitos en el presente y como parte de la transición para poderlos enfrentar. Una vez no estén los grupos armados, es un tema estratégico para el país”, afirma el Ministro.
En temas administrativos, el Ministerio contrató a la consultora McKinsey para que haga un trabajo de eficiencia del gasto, parecido al que realizaron en el Reino Unido, en Israel y en Estados Unidos para ser más eficientes en el futuro y hacer los ajustes adecuados bajo un lema: cortar la grasa pero no el músculo. Y, por el lado de la salud, Ernst & Young (E&Y) también fue contratada para evaluar reformas que se puedan hacer en el futuro.
Otro de los temas importantes es el diseño de lo que se ha denominado la política de base industrial de defensa en asocio con el sector privado. Hace unos años solo se hablaba de pocas empresas: Indumil, Cotecmar, CIAC y la Agencia Logística. Hoy hay varias empresas en distintas ciudades en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, que han venido avanzando. En la cuarta Expodefensa había unas 200 empresas de las cuales 130 eran colombianas y varias ya de industria, no solo proveedoras de servicios, sino también de partes y de equipos. La idea es jalonar la presencia del sector privado para que se pueda aliar con las empresas públicas y para que sean proveedoras sostenibles, pero de producción nacional.
En el sector, la tendencia mundial en la industria de defensa apunta a un mayor portagonismo de los privados y eso les ha permitido a esos países progresar, mejorar, lograr importantes inversiones de capital, traer la última tecnología y estar en el mercado de los grandes. Existen muchos ejemplos. Israel creó una industria de defensa solo para subsistir y con el paso del tiempo la fue privatizando. Hoy no lo es totalmente pero las capacidades más sofisticadas las hacen empresas privadas con contratos de gobierno. En Brasil, Embraer era una CIAC hace 30 años y hoy es la primera empresa de aviones regionales en el mundo, privada, con una pequeña participación que le queda al gobierno y con un negocio con la IFC, que capitalizó la firma con una garantía del gobierno de Brasil.
El otro ejemplo es Suráfrica. Hoy existe una cantidad de pequeñas empresas privadas que nacieron del clúster público que existió allí. Estados Unidos es el caso extremo, ninguna empresa es pública, de las de capacidad militar, y todas viven de contratos con el gobierno.
Ya en Colombia el esquema de Alianzas Público-Privadas viene desarrollándose en los proyectos de ciencia y tecnología. Por ejemplo, la producción de UAV, que hace la CIAC, hay un socio externo, y Codaltec es un exitoso modelo de relación Universidad-Empresa-Estado.
Con respecto a Satena, la idea es mantenerla y buscar un socio estratégico. Con el BID, el Ministerio está construyendo una política de Estado en el transporte aéreo. Satena se dedicaría únicamente a las rutas sociales y no competiría con las aerolíneas comerciales. Es la primera vez que el sector defensa logra acceder a una multilateral.
En términos de gobierno corporativo, el Banco Mundial está asesorando a todas las empresas del Ministerio, en este tema vital en el futuro para acceder a socios estratégicos o ideas financieras innovadoras. Precisamente, una de las exigencias de la Ocde es que las juntas deben estar compuestas por particulares expertos.
Las FF.AA. y la Paz
A pesar de todos los avances antes descritos, la eventual firma de un proceso de paz con las Farc ha llenado a la Fuerza Pública, y más particularmente a las Fuerzas Militares, de un sentimiento de zozobra e incertidumbre. En numerosas ocasiones la izquierda y las mismas Farc han afirmado que a las Fuerzas Armadas hay que reestructurarlas y cambiar su doctrina. Para una institución que lleva más de cincuenta años involucrada en un conflicto interno, estás afirmaciones amenazan su existencia.
http://www.dinero.com/edicion-impresa/caratula/articulo/las-empresas-del-ministerio-defensa/204966
¿Cómo planear una eventual etapa deposconflicto? Garantizando hoy, para el futuro, un esquema que le permita fortalecer su core business –la seguridad–, y también generando posibilidades de desarrollo.
Es más, como lo aseguran algunos expertos, luego de la firma de un proceso de paz, las Fuerzas Militares deben salir fortalecidas en vez de reducidas. Incluso, ya se visualizan temas claves en el escenario de posconflicto. Uno, por ejemplo, que 1,6% del PIB que representa el gasto de Policía debe aumentar para acercarse a estándares internacionales.
El caso de las Fuerzas Militares es más complejo. Para que el proceso de paz funcione, es fundamental su compromiso con él. Si a los militares no se les logra vender una visión de cómo operarían y se modernizarían las Fuerzas Armadas, el proceso está condenado al fracaso. Como lo afirmó el mariscal francés Ferdinand Foch, al advertir que la Paz de Versalles firmada en 1919 y que terminó la Primera Guerra Mundial, fue solo un armisticio de 20 años: “la paz es demasiado importante para ser dejada a los civiles”. Una afirmación que recogía experiencias históricas como la del final de la Guerra Civil de los Estados Unidos, cuando, después de firmada la paz de Appottamox y tras el asesinato de Lincoln, fueron los generales Sherman y Grant los que obligaron al nuevo presidente Johnson a respetar los acuerdos. Hablar del futuro de las Fuerzas Armadas en el posconflicto es complejo, pues sobre ellas recaerá el respeto del acuerdo.
De reestructurar a rebalancear
La construcción de una visión de las Fuerzas en un escenario de paz es clave no solo para consolidar el proceso sino también para capitalizar el conocimiento de más de cinco décadas de conflicto. Por este motivo, es fundamental redireccionar el gasto militar o, como se dice en el argot técnico, rebalancearlo. Lo que no es deseable es que se quiera desmantelar el Ejército.
El Ministerio adelanta el denominado Plan de Modernización y Transformación. Para estos efectos, el Ministerio creó una junta en la que participan expertos internacionales y locales que dan línea y permiten garantizar unas Fuerzas Armadas fuertes.
Un ejemplo de hoy con visión de futuro es el fortalecimiento de los ingenieros militares. Ya se creó el comando de ingenieros para coordinar a los 38 batallones de ingenieros que existen por todo el país y que ejecutan más de 200 obras en los sitios más difíciles y apartados, tales como Roncesvalles, en la entrada superior al Cañón de las Hermosas o en La Uribe, en el Meta. Como lo afirmó un alto oficial a esta publicación: “las brigadas móviles se van, pero el pavimento queda”.
De otro lado, el papel y conocimiento de las Fuerzas Armadas puede ser capitalizado en el exterior, donde Colombia ya tiene firmados varios convenios, como los que ha desarrollado con la Unión Europea y la Otán. De hecho, el ministro Pinzón, luego de Davos, viajará a Nueva York para firmar un acuerdo con Naciones Unidas.
La transformación de la Fuerza Pública también necesitará de un cambio en la relación entre medios humanos y tecnología. Hasta ahora, Colombia ha apostado por un modelo basado en el uso de masa humana y algunos elementos tecnológicos. Algo que es muy común en las estrategias de contrainsurgencia. Pero de cara al futuro, lo lógico sería evolucionar hacia un modelo más basado en la tecnología y progresivamente más reducido en términos de personal.
Otro tema para discutir es el modelo de reclutamiento; es decir, si se va hacia una fuerza completamente profesional o un modelo mixto de profesionales y conscriptos. Las Fuerzas Militares están evolucionando hacia fuerzas completamente profesionalizadas, que son más efectivas, y cuyo empleo resulta menos costoso políticamente. Sin embargo, también vale la pena considerar los argumentos de los defensores de la conscripción que consideran que es un modelo económicamente más barato y que fortalece la cohesión nacional.
En los temas de colaboración con el sector privado, todavía hay mucho por hacer. Por ejemplo, todo el tema de modernización de infraestructura. La manera de hacerlo va a ser con alianzas público-privadas donde se maximice el valor de la tierra que hoy posee el Ministerio de Defensa y busque socios estratégicos que quieran hacer desarrollos de construcción. Siempre se habla de la Base Naval de Cartagena, el CAN, el Centro Internacional, El Pedregal –al lado de la escuela de infantería– como desarrollos que se podrán ver –algunos de ellos– este año, y son el inicio de unas nuevas formas de relacionamiento de las Fuerzas Armadas y el sector privado.
La modernización de las Fuerzas Armadas, aunada a la consolidación de su base empresarial, debe servir para producir una Fuerza Pública más capacitada, más eficiente y más sólida. La eventual consolidación del proceso de paz con la guerrilla de las Farc obligará a las Fuerzas Armadas a buscar nuevas formas de relacionarse con la comunidad, procurando llevar consigo seguridad y desarrollo. La importante modernización de la base empresarial del sector defensa servirá para producir Fuerzas Armadas más modernas y profesionales. La visión clara en ese sentido y comprendida e interiorizada por los miembros de la Fuerza Pública es indispensable para un final exitoso del proceso de paz.
Resultados excepcionales
El fortalecimiento de las Fuerzas que se viene dando desde finales de la década de los 90, con el Plan Colombia, ha producido resultados relevantes en los últimos años. Según cifras del Ministerio, las Farc han perdido cerca de 12 de sus estructuras y 47 de sus cabecillas de primer nivel –incluyendo su máximo jefe–; el Ejército de Liberación Nacional (ELN) ha perdido 16 jefes, contando miembros de su dirección nacional; y en el caso de las bandas criminales los que hace tres años eran sus jefes, hoy todos han sido capturados o abatidos.
2014 fue un año especial en materia de resultados. Dinero conoció un informe del Ministerio de Defensa donde destacan las acciones contra el narcotráfico, la minería ilegal, la extorsión y el contrabando: las incautaciones de cocaína le quitaron al crimen organizado US$5.400 millones –más de los $10 billones que puede representar una reforma tributaria–; las aprehensiones de mercancías superaron los $300.000 millones; a la minería ilegal se le incautaron 34 bulldozer, 103 dragas y 405 retroexcavadoras, y 739 kilogramos de oro –la cifra más alta en toda la historia–, y se desarticularon 22 bandas de extorsión. Además, fue el año de menos homicidios en 29 años, y terminó con la tasa de homicidios más baja en 34 años.
El Ministro en Davos
El Ministro Pinzón fue elegido por el Foro Económico Mundial como YGL, Jóvenes Líderes Globales, un exclusivo grupo de jóvenes que el Foro selecciona todos los años. En esa calidad y en la de Ministro de Defensa, Pinzón viajaba a Davos al cierre de esta edición para participar en varios paneles sobre el futuro de las Fuerzas Armadas en el mundo, contando y analizando la experiencia colombiana. Dada la coyuntura reciente en Francia, África y el Medio Oriente, estos paneles han suscitado un interés inusual. En estos, Pinzón habrá compartido podio con personajes de la estatura del senador John McCain –excandidato republicano a la presidencia de Estados Unidos–, David Kaplan –uno de los estrategas norteamericanos más importantes del momento–, el Presidente de Kenya y la Ministra de Defensa de Alemania.
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Las cinco claves del acuerdo firmado entre Colombia y la ONU
A manos del Congreso y de la Corte Constitucional pasa la suerte del acuerdo marco firmado este lunes por Colombia y la ONU para que el país empiece a enviar personal a las misiones de paz de Naciones Unidas.
En esencia, el documento establece el tipo de colaboración que podría prestar el país en las misiones de Naciones Unidas; una suerte de ‘inventario’ que Colombia deja a disposición del Secretario General sobre sus fuerzas y especialidades; también, las llamadas ‘condiciones de suministro’: es la parte referente a la facultad que sigue manteniendo el Estado colombiano para decidir si participa o no en los llamados que haga el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en determinado momento. A ese respecto, el Gobierno ya ha aclarado que su prioridad sigue siendo la seguridad en el país y que una misión internacional solo será contemplada si no afecta esa situación.
El acuerdo marco establece también la protección jurídica (las inmunidades) que acompaña este tipo de misiones, y asimismo se hace referencia general a las jurisdicciones penal y civil que se aplicarían en ciertos tipos de casos.
Un quinto punto que quedó establecido fue que la entrada en vigencia del acuerdo dependerá del respectivo trámite en el Congreso (la ratificación a través de una ley) y de que esta, a su vez, sea aprobada por la Corte Constitucional.
El acuerdo es abierto porque cada misión requerirá condiciones específicas. “Es en el momento de ir a una operación en particular cuando se definen los elementos con los que se va a apoyar: asuntos como el número de ingenieros militares, médicos de combate, equipos”, explicó el viceministro Jorge Bedoya. En este tipo de misiones es usual que Naciones Unidas reconozca también un reembolso para los países que apoyan sus misiones de paz.
En este momento hay en curso 16 operaciones de este tipo lideradas por las Naciones Unidas.
¿Qué puede ofrecer Colombia a este tipo de operaciones? Aunque en las misiones de paz de la ONU hay presencia usual de otros países latinoamericanos, como Argentina o Uruguay, la experiencia del país por el conflicto armado, dicen los expertos, marca un gran diferencial.
Así, las labores de desminado, operaciones aéreas nocturnas o las de interdicción hacen parte de una especie de ‘portafolio’ que el país puede ofrecer tanto en acciones multilaterales como en acuerdos gobierno a gobierno. No se trata solo de personal militar sino que también se contempla el envío de miembros de la Policía Nacional expertos en operaciones especiales.
El acuerdo firmado este lunes con Naciones Unidas es mucho más amplio que el suscrito el año pasado con la Otan, el cual se limita a intercambio de información y que en este momento está para decisión de la Corte Constitucional.
EL TIEMPO
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/fuerzas-armadas-participaran-en-misiones-de-paz-en-el-exterior/15152621?hootPostID=0b81dd68a18a03006b63a0f1f984d2f2
Human Rights Watch lanza críticas contra ministro Pinzón y militares
La organización estadounidense Human Rights Watch (HRW) lanzó hoy una fuerte crítica contra el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, y otros militares por tratar de “desacreditar” las investigaciones sobre los llamados ‘falsos positivos’.
En su informe anual correspondiente al año 2014, HRW sostiene que el Gobierno colombiano ha seguido promoviendo leyes que conducen a la impunidad frente a graves violaciones de derechos humanos.
De acuerdo con esa organización, en septiembre del año pasado y luego de que se divulgó que la Fiscalía había ordenado iniciar investigaciones contra nueve generales activos y retirados del Ejército por su presunta responsabilidad en casos de ‘falsos positivos’, Pinzón salió a los medios a decir que los fiscales les estaban asignando un “exceso de atención” al testimonio en el cual basaron la solicitud.
Como otra prueba de los supuestos esfuerzos de los militares por desacreditar las investigaciones, el informe menciona también la decisión tomada en febrero por el presidente Juan Manuel Santos de destituir al comandante del Ejército, Leonardo Barrero, tras revelarse un audio en el que le aconsejaba al coronel Róbinson González del Río iniciar “una mafia” para desacreditar a los fiscales.
Por ‘falsos positivos’ se conocen las ejecuciones extrajudiciales de civiles cometidas por miembros de la Fuerza Pública que luego hicieron pasar como enemigos muertos en combate.
Según HRW, la Fiscalía investiga actualmente más de 3.500 de estos casos cometidos en su mayoría entre 2002 y 2008, cuando el expresidente Álvaro Uribe ocupaba la Casa de Nariño.
Pese a que el reporte dice que desde entonces se han disminuido, cita nuevos casos de ‘falsos positivos’ en 2013 y 2014.
Además cuestiona los esfuerzos de Pinzón y el gobierno Santos por promover leyes que, según la ONG, permitirían que estas conductas las juzgue la justicia militar y no la ordinaria.
“El gobierno Santos siguió promoviendo la adopción de varios proyectos legislativos que limitarían el juzgamiento del asesinato de civiles perpetrados por militares, incluyendo las ejecuciones que se conocen como ‘falsos positivos’. Los proyectos legislativos propuestos generarían un grave riesgo de que estas causas se transfieran de la justicia penal ordinaria al sistema de justicia militar, que carece de independencia y tiene un deplorable récord en materia de investigaciones sobre violaciones de derechos humanos”, señala el reporte.
El informe añade que los proyectos en cuestión, aún en trámite por el Legislativo, contemplan la posibilidad de que otros tipos de violaciones de los DD. HH., cometidas por militares, pasen a la justicia castrense.
En su evaluación, HRW critica igualmente el Marco Jurídico para la Paz e insiste que esta reforma constitucional podría provocar la impunidad generalizada de atrocidades hechas por las Farc, paramilitares y miembros de la Fuerza Pública en caso de un acuerdo de paz en La Habana.
El reporte también sostiene que las Farc y el Eln continuaron cometiendo violaciones a los DD. HH. durante el 2014, entre estas asesinatos, secuestros, desapariciones, torturas, violencia sexual y extorsiones.
La misma valoración hace HRW sobre las bandas criminales sucesoras de los grupos paramilitares, pero sostiene que en algunos casos estas se han beneficiado de la tolerancia y connivencia de agentes del Estado.
SERGIO GÓMEZ MASERI
Corresponsal de EL TIEMPO
Washington
http://www.cmi.com.co/corea-del-sur-busca-estrechar-lazos-de-defensa-con-colombia-y-peru/246361
El viceministro de Defensa de Corea del Sur, Baek Seung-joo, visitará desde el viernesColombia y Perú para estrechar los lazos militares y aumentar los intercambios en la materia con ambos países, informó hoy el Ministerio de Defensa del país asiático.
La visita será "una oportunidad para profundizar aún más la amistad y la cooperación práctica" de Corea del Sur con Colombia y Perú, que "son dos de los países con los que mantenemos unas relaciones de cooperación más activas", indicó a Efe un representante de Defensa de Seúl.
Baek partirá el viernes de la capital surcoreana rumbo aBogotá, donde permanecerá tres días para reunirse con el secretario general del Ministerio de Defensa Nacional, Luis Manuel Neira Núñez, y otras autoridades del sector militar.
El viceministro surcoreano propondrá a su homólogo suscribir un memorando de entendimiento bilateral que sirva de base para estrechar las relaciones y los intercambios militares entre ambos países, explicó el portavoz de Seúl.
El lunes Baek viajará a Lima, donde se reunirá con el ministro de Defensa de Perú, Pedro Cateriano.
El representante surcoreano tratará de lograr avances hacia un acuerdo bilateral de intercambio de inteligencia militar y promocionará a Corea del Sur como candidato a una licitación de aviones de combate para el Ejército peruano, según el portavoz de Seúl.
El país asiático busca exportar a su socio latinoamericano el FA-50, un avión de combate que actualmente usa la Fuerza Aérea surcoreana desarrollado por la firma estatal Korea Aerospace Industries (KAI) y la multinacional estadounidense Lockheed Martin.
Seúl y Lima ya mantienen desde 2012 un acuerdo de 208 millones de dólares para sustituir los aviones de entrenamiento EMB-312 y MB-339 de la flota de la Fuerza Aérea del Perú por 20 unidades de los avanzados KT-1P surcoreanos hasta finales de 2016.
EFE
"Human Rights Watch lanza críticas contra ministro Pinzón y militares"
Eso es hipocresía porque HRW debería estar indignados por las violaciónes innumerables de derechos humanos de las FARC !!!
Pero me imagino que una vez que se aceptan las FARC en la nueva fuerza de policía, de Santos, las FARC escalar sus violaciónes de derechos humanossin ninguna queja de HRW
http://www.eltiempo.com/mundo/ee-uu-y-canada/participacion-de-farc-en-seguridad-del-pais-mindefensa-rechaza-esa-posibilidad/15170856
Howdy, Stranger!
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